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温州潘桥物流园，温州宏展物流（liú）园，国家（jiā）铁路货运组（zǔ）织（zhī）改革（gé）效果（guǒ）良好

今（jīn）年6月15日，中国铁路总公司下大力气实施（shī）了货运（yùn）组织（zhī）改革，目前已经（jīng）看到（dào）较为明（míng）显的（de）成果。7月份铁（tiě）路货（huò）物（wù）发送量即（jí）实现今年（nián）以来（lái）的首次（cì）正增长，8到9月份继续攀升，第三季度（dù）同比增长7.2%。10月份,铁路货运（yùn）形势更加利（lì）好（hǎo），货物发送量同（tóng）比增长7.4%。

而此前，我（wǒ）国铁路货运（yùn）一（yī）直处于令（lìng）业内人士担忧的地位（wèi）。由于货运结构不太合理，铁路货运量一直处于萎缩状态。今（jīn）年铁（tiě）路（lù）货运（yùn）组织改革后，全国铁路货运（yùn）量（liàng）除1月（yuè）份同（tóng）比增长1.6%外，2至6月份同比持续为负。

到（dào）7月份，铁（tiě）路货（huò）运（yùn）组织（zhī）改革成效开始凸显，各（gè）铁路局（jú）严（yán）格落实“简便受理、随到随办、规范（fàn）收（shōu）费、热情（qíng）服务（wù）”的承诺（nuò），实现（xiàn）多种渠道（dào）敞（chǎng）开（kāi）受理，全面推行一口价收费，开展（zhǎn）“门到门”接（jiē）取送达业务，使铁（tiě）路老客户纷纷重走铁路线，新客户纷纷体验新服务。7月份起，铁路（lù）货（huò）运量（liàng）开始（shǐ）全（quán）线飘红。

今年8月，国务院发布《关于改革铁路投融（róng）资体制加快推（tuī）进铁路建设（shè）的意见》，为（wéi）实施铁路（lù）投融资（zī）改革和加快铁路发展（zhǎn）提出（chū）具体（tǐ）规划。笔者认为，这又是深化国家铁路改（gǎi）革（gé）的一项重大政策，是与铁路改制、货运改（gǎi）革一脉相承（chéng）的，这样不（bú）仅坚定了铁路改（gǎi）革的方向，也给予（yǔ）了（le）市场（chǎng）充足的信心。

《意见》最大的亮点还是在（zài）于“放权”和（hé）“找钱”，既包括城际铁路、资源开（kāi）发性铁路等所有权的全部开（kāi）放，也包括铁路（lù）货运价格拟由政府定价改为政府指导价的放权。

一方面，《意（yì）见（jiàn）》传递（dì）出（chū）一个信息：自（zì）铁（tiě）道部（bù）改制而来的中（zhōng）国铁（tiě）路总（zǒng）公司（sī），不再需要继续负担（dān）所有铁路（lù）的建（jiàn）设费用。来自（zì）地（dì）方（fāng）政府和社会资本可以参与铁路（lù）建设和经营，只（zhī）要有运量（liàng）的（de）保（bǎo）障，投资方就可以分得可观（guān）的（de）利润。这样一来，不（bú）仅使（shǐ）民间资本进入铁路（lù）建设的障碍被消（xiāo）除，也使（shǐ）得铁路资金（jīn）一（yī）下子（zǐ）获得国家和民（mín）间（jiān）双重保障。

铁路（lù）编外资深“喉舌”王梦恕（shù）在接受（shòu）采访时表示，中西（xī）部地区（qū）铁路线路建设难（nán）度较大（dà）、运营（yíng）收益较（jiào）差，因此会在（zài）很长一段时间内成（chéng）为国家财政补贴（tiē）的（de）重点。如果中东部地区建设成本较低、运营收益（yì）较好的线路，能够更（gèng）多由社会（huì）资本参（cān）与建（jiàn）设，国家就（jiù）能（néng）够拿出更多资金来支持西部地区铁路（lù），从（cóng）而实现（xiàn）东（dōng）西部铁路均衡发展（zhǎn）。

另一方面，《意见》释（shì）放出一个信号：铁路运价应该适当上（shàng）调。《意见》强调“按照铁路（lù）与公路保持合理（lǐ）比价关系（xì）的原则制定（dìng）国铁货（huò）运价格”，并（bìng）且“建立（lì）货运（yùn）价格随公路货运价格变（biàn）化（huà）的动态调整机制”“将铁路货运价格由政府定价改为政府指导价，增（zēng）加运价弹性”。

目前全国铁路货物（wù）运（yùn）价从每吨公里13.01分钱，是公路的1/3，这（zhè）显然（rán）不适合市场规（guī）律，显然（rán）不太合（hé）理。许多业（yè）内人士认（rèn）为，目前铁路（lù）货运价格（gé）每（měi）吨公里16分（fèn）钱“比较（jiào）合（hé）理”，相对于目前每吨公里（lǐ）13.01分运价水平，有超过20%的涨价空（kōng）间（jiān）。铁路（lù）货运价格适当上调，有利于解决铁路建设资（zī）金问题，增强铁路在（zài）中长途大宗物资运输商的优势。未来通过铁路运价机制（zhì）的调整（zhěng），将会对加快（kuài）铁路发展（zhǎn）起到非常（cháng）积极的影响。

同（tóng）样，铁路客运票价与公（gōng）路相比较也显得不（bú）够合理。目前我国普铁（tiě）票价构成的基础票价为0.05861元/人/公里，再在此基础（chǔ）上根据车（chē）型、席位差（chà）异化设（shè）置，综合（hé）票价一般是公（gōng）路（lù）正常票价的1/3、民航正常票（piào）价的1/6左右（yòu）。而我国（guó）的高铁（tiě）票价则比公（gōng）路票（piào）价略低。我国是全球高铁（tiě）票（piào）价最低（dī）的国家。由（yóu）于火车票价相对过（guò）低，以至于每至重大（dà）节假日特别（bié）是春节（jiē），老百姓买（mǎi）不到火车票时，许多人士呼吁适当上涨火车票（piào）价。